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        懷遠縣人民政府轉發 蚌埠市人民政府關于推廣應用生物基可降解 塑料制品防止白色污染的實施意見的通知 懷政秘〔2019〕24號

        發表于:2019-08-08 16:15 來源:(縣政府)辦公室 作者: 閱讀次數:

        各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門

        現將《蚌埠市人民政府關于推廣應用生物基可降解塑料制品防止白色污染的實施意見》(蚌政秘〔201956號)轉發給你們,請結合實際,認真貫徹落實

         

         

         

        201988        

        蚌埠市人民政府

        關于推廣應用生物基可降解塑料制品

        防止白色污染的實施意見

        蚌政秘〔201956

         

        各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

        為深入貫徹綠色發展理念,積極推進國家生態文明先行示范區建設,防止不可降解塑料對生態環境造成的白色污染危害,經市政府同意,特制定本實施意見。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平生態文明思想和視察安徽重要講話精神,牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,按照綠色、循環、低碳發展要求,實行最嚴格的生態環境保護制度,從源頭上采取有力措施,防止白色污染,為全省生態文明建設做出表率,為淮河生態經濟帶綠色發展樹立榜樣。

        二、任務目標

        按照整體規劃、分步實施工作原則,分行業分類別由限制到逐步禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品,不斷擴大生物基可降解塑料制品替代使用范圍,推動形成禁塑長效機制。

        ——20197月底前,全市黨政機關、事業單位、大型國有企業等單位全面禁止購買、使用和提供一次性不可降解塑料袋,全部采用生物基可降解塑料袋替代;9月底前,全市黨政機關、事業單位、大型國有企業等單位禁止購買、使用和提供一次性不可降解塑料餐盒、塑料杯,全部采用生物基可降解塑料制品替代。

        ——201912月底前,民辦學校、民營醫院、大型超市、大型商場等單位和場所禁止提供和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒、塑料杯,全部采用生物基可降解塑料制品替代。

        ——202012月底前,實現《蚌埠市生物基可降解塑料制品推廣目錄》所列生物基可降解塑料制品在全市范圍內對一次性不可降解塑料制品100%替代。適時在全市全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒、塑料杯。

        三、工作任務

        (一)建立健全政策支撐體系。

        1.制定產業發展規劃。研究制定《蚌埠市生物基材料產業發展規劃》,建設生物基材料產業基地,做大做強聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇脂(PBS)、呋喃聚酯(PEF)等生物基可降解塑料材料產業,保障生物基可降解塑料制品材料供給能力。到2019年底,生物基可降解塑料袋、膜、餐、杯產能滿足全市替代需求;2020年底,聚乳酸(PLA)塑料制品建設規模達到8萬噸,聚丁二酸丁二醇酯(PBS)制品建設規模達到2萬噸。

        2.制定產業扶持政策。研究制定針對生物基可降解塑料制品產業扶持政策,采用補貼、產業引導基金等經濟手段,推動生物基可降解塑料制品研發生產、銷售和使用。對在蚌埠市生產并銷售生物基可降解塑料制品的企業,2019年、2020年和2021年按照在全市銷售收入分別給予20%15%10%補貼,補貼資金由市級和企業所在縣區財政各承擔50%。企業確保產品銷售價格不高于同類不可降解塑料制品價格。加快推進生物基新材料研制和產業化重大工程,提升安徽省聚乳酸新材料制造業創新中心和安徽省生物基可降解材料工程實驗室等研發平臺創新能力,構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系。

        3.建立地方性法規。加快推進禁塑立法進程,在法規、政策創新上探索先行先試,待條件成熟時,制定出臺《蚌埠市禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具規定》。

        4.落實產業鼓勵政策。積極落實國家鼓勵循環利用資源、綠色制造、綠色金融、綠色消費、綠色采購等優惠政策,對從事生物基可降解塑料材料和制品生產以及再生資源回收企業給予政策傾斜,優先安排國家、省和市相關政策性資金支持。

        (二)建立健全產品保障體系。

        5.強化生物單體制備。重點突破耐高溫、戊糖己糖共利用以及高光學純乳酸單體制備菌種選育,低成本生物質糖制備以及新型低成本乳酸分離純化等技術,提高發酵產率,實現高光純L-乳酸低成本制備。構建新一代D-乳酸、丁二酸合成細胞工廠,進一步提升糖酸轉化率等,在現有基礎上,實現D-乳酸、丁二酸等生產成本大幅度降低,支持和滿足聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)產業發展需求。

        6.提高生物基材料制品經濟性和市場競爭力。圍繞聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等力學性能差、耐熱性不強及可降解速度慢等關鍵問題,結合未來市場需求,開展材料改性和應用領域技術等研究。根據不同應用需求,建立不同規格(不同分子量)的聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等生物制造路線,大幅度降低產品生產成本,實現聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等樹脂規模化制造。優化提升生物基材料下游產品性能,繪制生產技術路線圖,推動聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)樹脂及下游塑料制品、纖維制品等產品的規模化生產與應用。

        7.制定產品技術標準。研究制定生物基可降解塑料制品相關標準。針對聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)下游生物基可降解塑料制品和纖維紡織等制品,建立系列化的產品標準體系,開發質量標準認證所需的關鍵技術研究,并加以推廣,為產品廣泛應用提供標準支撐。鼓勵企業制定高標準的生物基可降解塑料制品等相關產品標準。

        8.加大重點園區建設力度。堅持高起點規劃、高標準建設、高層次招商、高水準服務、高品質管理原則,完善固鎮經濟開發區、淮上經濟開發區(沫河口園區)等布局規劃,優化產業布局,加大招商引資力度,加快基礎設施建設步伐,構建生物基材料產業服務優質平臺,推動園區轉型升級,提升生物基產業鏈水平,完善生物基可降解塑料制品種類,擴大生物基可降解塑料制品產能。

        (三)建立健全市場推廣體系。

        9.制定產品推廣目錄。制定頒布《蚌埠市生物基可降解塑料制品推廣目錄》,結合產業發展狀況和生物基可降解塑料制品推廣工作進展情況,動態更新生物基可降解塑料制品推廣目錄,逐步擴大生物基可降解塑料制品替代范圍。

        10.實施重點行業推廣。開展生物基可降解塑料制品推廣試點示范行動,全市各級黨政機關和事業單位要充分利用宣傳欄、門戶網站、電子屏等做好宣傳工作,自文件印發之日起停止購買和使用不可降解塑料袋,全面推廣使用可降解塑料袋。開展商品零售場所試點示范行動,市商務部門督導各類超市、商場、集貿市場等商品零售場所懸掛永久性推廣使用可降解塑料袋宣傳標語,制作宣傳欄、限塑管理制度懸掛擺放在入口醒目位置,倡導消費者購買使用可降解塑料袋、布袋子等環保產品。

        11.分種類逐步擴大替代范圍。分種類分階段逐步擴大生物基可降解塑料制品替代范圍,逐步實現塑料袋、塑料餐盒、塑料杯、農用地膜、防塵網和餐飲外賣、快遞包裝等領域的生物基可降解塑料制品替代。

        (四)建立健全回收利用體系。

        12.推進生活垃圾分類。扎實推進城市生活垃圾分類試點工作,通過設置容器或臨時存儲空間,逐步實現全社會生活垃圾中塑料制品單獨分類、定點投放,鼓勵再生資源回收利用企業上門收集,對塑料制品進行資源化利用。

        13.建立完善塑料制品再生資源回收利用網絡。合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的再生資源回收站點。推進廢棄塑料制品收運系統與再生資源回收利用系統銜接,鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的廢棄塑料制品回收設施。建立完善再生資源回收利用信息化平臺,提供廢棄塑料制品回收種類、交易價格、回收方式等信息。

        14.推行生產者責任延伸制度。探索在可降解塑料制品領域推行生產者責任延伸制度,鼓勵生產企業依托現有銷售渠道、售后服務網絡等逆向物流體系,建立廢棄塑料制品回收體系。推動大數據、物聯網和云計算技術在廢棄塑料制品回收體系中的應用,支持生產企業通過互聯網+”建立新型回收體系,及時發布回收信息,提升規范回收率。

        (五)建立健全市場監督執法體系。

        15.強化一次性不可降解塑料制品使用監管。嚴格落實國家有關規定,自文件發布之日起全面落實塑料購物袋有償使用制度,全市范圍內禁止生產、銷售和使用厚度小于0.025毫米一次性不可降解塑料袋。市市場監督管理部門牽頭針對一次性不可降解塑料制品生產及流通環節的企業和商戶開展執法巡查,對違規生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品、未按規定落實塑料購物袋有償使用制度的企業、個體戶依法依規進行處罰,并將相關違法行為納入社會信用體系。

        16.摸底調查建立監督管理臺賬。市市場監督管理部門牽頭開展專項行動,對全市從事不可降解塑料制品生產、銷售和使用的企業、個體戶以及各類超市、商場、集貿市場、藥店、外賣、快遞、飯店、賓館酒店等商品零售場所和服務場所進行地毯式摸底調查,全面掌握不可降解塑料制品流通渠道及銷售使用情況。以縣區為單位分類制定全市不可降解塑料制品監督管理工作臺賬,按時間節點要求穩步推進替代工作。

        17.搭建產品信息平臺。利用大數據、互聯網等信息化技術,建立市級生物基可降解塑料制品推廣工作管理大數據平臺,將全市生物基可降解塑料制品生產企業信息和產品信息納入平臺管理,充分應用手機客戶端實現生產企業信息、產品信息、用戶信息、供求信息、全流程追溯和監管執法、監督舉報等在同一平臺的管理和調度,推動市場監管執法信息化。

        (六)建立健全引導宣傳體系。

        18.強化輿論宣傳教育。利用廣播、電視、報紙、互聯網、宣傳欄、手機短信、倡議書、主題活動等宣傳媒體和手段,積極開展使用可降解塑料制品宣傳工作進機關、進學校、進醫院、進企業、進商場、進市場、進酒店、進社區等活動,廣泛宣傳使用不可降解塑料制品對資源環境及人民群眾身體健康的破壞和影響,宣傳使用可降解塑料制品的重要意義,積極引導企業和廣大消費者牢固樹立守住發展和生態兩條底線意識,自覺抵制使用不可降解塑料制品,在全社會營造使用生物基可降解塑料制品的濃厚氛圍。

        19.倡導綠色低碳生活方式。采取青年朋友們喜聞樂見的方式,充分利用QQ、微信、微博等新媒體,對禁塑內容進行宣傳,引導廣大團員青年參與環境整治,帶頭使用生物基可降解塑料制品。通過婦女之家等平臺,宣傳推廣使用可降解塑料制品重要意義以及白色污染對環境和人體健康的危害,倡導拎起菜籃子、提起布袋子,鼓勵實行垃圾分類,減少一次性不可降解塑料制品使用。

        20.做好產品展覽展示。建立聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)產品展覽展示中心,承擔可降解塑料制品及其他下游產品展示、銷售、商務洽談、園區宣傳等作用。定期舉辦聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)相關展覽會議、論壇等,邀請相關企業參展參會,及國內相關知名專家進行主旨演講,擴大蚌埠市生物基材料產業和生物基可降解塑料制品知名度,拓展產品市場應用。

        四、保障措施

        (一)加強組織領導。建立市負總責、縣區抓落實的工作推進機制,成立工作領導小組,統籌組織、調度、協調全市生物基可降解塑料制品推廣使用和禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品工作。各縣、區政府(市高新區管委會、市經開區管委會,下同)和市有關部門要將推廣使用生物基可降解塑料制品和禁塑列入重點工作任務,成立工作機構,制定具體實施方案,明確任務目標,層層分解落實責任,確保按時推進和實施全市禁塑。

        (二)強化督查考核。建立生物基可降解塑料制品推廣使用和禁塑工作定期調度推進制度,實行一周一分析調度、一月一督查推進,由市委督查考核辦(市政府督查考核辦)牽頭定期對各縣區政府及市直部門工作落實情況進行督查考核。對工作不力、進度緩慢的縣區和部門,給予通報;對工作進度嚴重滯后的,按照黨政領導干部生態環境損害責任追究相關規定對負責人進行約談和問責。

        (三)開展成效評估。引入第三方調查評估機構,對照重點工作任務,按各項工作時間節點,對生物基可降解塑料制品推廣使用工作開展推進情況和成效進行評估,評估結果作為對縣區和部門市級年度目標督查考核依據。

        (四)保障工作經費。按照分級保障原則,由市、縣(區)財政分別予以保障。市財政負擔部分,由市級有關部門根據承擔任務和工作安排編制經費使用方案,報市財政部門審核后,納入各部門預算;縣區財政負擔部分,由同級財政部門根據工作需要統籌安排。

         

        附件:推廣應用生物基可降解塑料制品防止白色污染工作任務分解表

         


        附件

        推廣應用生物基可降解塑料制品防止白色污染工作任務分解表

         

        序號

        工作任務

        牽頭單位

        責任單位

        完成時間

        1

        研究制定《蚌埠市生物基材料產業發展規劃》。

        市發展改革委

         

        2019年7月

        2

        建設生物基材料產業基地,做大做強聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇脂(PBS)、呋喃聚酯(PEF)等生物基可降解塑料材料產業。

        市發展改革委

        固鎮縣政府

        淮上區政府

        長期

        3

        到2019年底,生物基可降解塑料袋、膜、餐、杯產能滿足全市替代需求;2020年底,聚乳酸(PLA)塑料制品建設規模達到8萬噸,聚丁二酸丁二醇酯(PBS)制品建設規模達到2萬噸。

        固鎮縣政府

        淮上區政府

        市經濟和信息化局

        2020年12月

        4

        研究制定針對生物基可降解塑料制品產業扶持政策,采用補貼、產業引導基金等經濟手段,推動生物基可降解塑料制品研發生產、銷售和使用。

        市發展改革委

        市財政局

        長期

        5

        對在蚌埠市生產并銷售可降解塑料制品的企業,2019年、2020年和2021年按照在全市銷售收入分別給予20%、15%和10%的補貼,補貼資金由市級和企業所在縣區財政各承擔50%。

        市財政局

        市發展改革委

        各縣、區政府

        2021年12月

        6

        加快推進生物基新材料研制和產業化重大工程,提升安徽省聚乳酸新材料制造業創新中心和安徽省生物基可降解材料工程實驗室等研發平臺創新能力,構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系。

        市科技局

        市經濟和信息化局

        市發展改革委

        長期

        7

        加快推進禁塑立法進程,在法規、政策創新上探索先行先試,待條件成熟時,制定出臺《蚌埠市禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具規定》。

        市市場監管局

        市人大常委會法工委

        市司法局

        2020年9月

        8

        積極落實國家鼓勵循環利用資源、綠色制造、綠色金融、綠色消費、綠色采購等優惠政策,對從事生物基可降解塑料材料和制品生產以及再生資源回收企業給予政策傾斜,優先安排國家、省和市相關政策性資金支持。

        市發展改革委

        市財政局

        市經濟和信息化局

        市生態環境局

        市商務外事局

        長期

        9

        重點突破耐高溫、戊糖己糖共利用以及高光學純乳酸單體制備菌種選育,低成本生物質糖制備以及新型低成本乳酸分離純化等技術,提高發酵產率,實現高光純L-乳酸低成本制備。構建新一代的D-乳酸、丁二酸合成細胞工廠,進一步提升糖酸轉化率等,在現有基礎上,實現D-乳酸、丁二酸等生產成本的大幅度降低,支持和滿足聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)產業發展需求。

        市科技局

        市發展改革委

        市經濟和信息化局

        2020年6月

        10

        圍繞聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等力學性能差、耐熱性不強及可降解速度慢等關鍵問題,結合未來市場需求,開展材料改性和應用領域技術等研究。根據不同應用需求,建立不同規格(不同分子量)的聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等生物制造路線,大幅度降低產品生產成本,實現聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等樹脂規模化制造。優化提升生物基材料下游產品性能,繪制生產技術路線圖,推動聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)樹脂及下游塑料制品、纖維制品等產品的規模化生產與應用。

        市科技局

        市發展改革委

        市經濟和信息化局

        2020年6月

        11

        研究制定生物基可降解塑料制品相關標準。針對聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)下游生物基可降解塑料制品和纖維紡織等制品,建立系列化的產品標準體系,開發質量標準認證所需的關鍵技術研究,并加以推廣,為產品的廣泛應用提供標準支撐。鼓勵企業制定高標準的生物基可降解塑料制品等相關產品標準。

        市市場監管局

         

        2019年12月

        12

        堅持“高起點規劃、高標準建設、高層次招商、高水準服務、高品質管理”原則,完善固鎮經濟開發區、淮上經濟開發區(沫河口園區)等布局規劃,優化產業布局,加大招商引資力度,加快基礎設施建設步伐,構建生物基材料產業服務優質平臺,推動園區轉型升級,提升生物基產業鏈水平,完善生物基可降解塑料制品種類,擴大生物基可降解塑料制品產能。

        市發展改革委

        市招商和對外合作中心

        市經濟和信息化局

        固鎮縣政府

        淮上區政府

        長期

        13

        制定頒布《蚌埠市生物基可降解塑料制品推廣目錄》,結合產業發展狀況和生物基可降解塑料制品推廣工作進展情況,動態更新生物基可降解塑料制品推廣目錄,逐步擴大生物基可降解塑料制品替代范圍。

        市發展改革委

        市經濟和信息化局

        市商務外事局

        市市場監管局

        市生態環境局

        2019年12月

        14

        開展生物基可降解塑料制品推廣試點示范行動,全市各級黨政機關和事業單位要充分利用宣傳欄、門戶網站、電子屏等做好宣傳工作,自文件印發之日起停止購買和使用不可降解塑料袋,全面推廣使用可降解塑料袋。

        市機關管理中心

        市各相關部門

        2019年7月

        15

        開展商品零售場所試點示范行動,市商務部門督導各類超市、商場、集貿市場等商品零售場所懸掛永久性推廣使用可降解塑料袋宣傳標語,制作宣傳欄、限塑管理制度懸掛擺放在入口醒目位置,倡導消費者購買使用可降解塑料袋、布袋子等環保產品。

        市商務外事局

        市市場監管局

        2019年12月

        16

        分種類分階段逐步擴大生物基可降解塑料制品替代范圍,逐步實現塑料袋、塑料餐具、塑料杯、農用地膜、防塵網和餐飲外賣、快遞包裝等領域的生物基可降解塑料制品替代。

        市發展改革委

        市市場監管局

        市商務外事局

        市農業農村局

        市郵政管理局

        2020年12月

        17

        扎實推進城市生活垃圾分類試點工作,力爭2019年12月底前全市范圍所有公共機構開展強制分類、2020年12月底前全市范圍所有相關企業開展強制分類,通過設置容器或臨時存儲空間,逐步實現全社會生活垃圾中塑料制品單獨分類、定點投放,鼓勵再生資源回收利用企業上門收集,對塑料制品進行資源化利用。

        市住房城鄉建設局

        市商務外事局

        市機關管理中心

        2020年12月

        18

        健全再生資源回收利用網絡,合理布局布點,提高建設標準,清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的再生資源回收站點。推進廢棄塑料制品收運系統與再生資源回收利用系統銜接,鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的廢棄塑料制品回收設施。建立完善再生資源回收利用信息化平臺,提供廢棄塑料制品回收種類、交易價格、回收方式等信息。

        市商務外事局

        市住房城鄉建設局

        各縣、區政府

        長期

        19

        探索在可降解塑料制品領域推行生產者責任延伸制度,鼓勵生產企業依托現有銷售渠道、售后服務網絡等逆向物流體系,建立廢棄塑料制品回收體系。

        市發展改革委

        市經濟和信息化局

        市商務外事局

        長期

        20

        推動大數據、物聯網和云計算技術在廢棄塑料制品回收體系中的應用,支持生產企業通過“互聯網+”建立新型回收體系,及時發布回收信息,提升規范回收率。

        市經濟和信息化局

        市商務外事局

        市科技局

        長期

        21

        嚴格落實國家有關規定,自文件發布之日起全面落實塑料購物袋有償使用制度,全市范圍內禁止生產、銷售和使用厚度小于0.025毫米的一次性不可降解塑料袋。市市場監督管理部門牽頭針對一次性不可降解塑料制品生產及流通環節的企業和商戶開展執法巡查,對違規生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品、未按規定落實塑料購物袋有償使用制度的企業、個體戶依法依規進行處罰,并將相關違法行為納入社會信用體系。

        市市場監管局

        市商務外事局

        市經濟和信息化局

        市發展改革委

        長期

        22

        開展專項行動,對全市從事不可降解塑料制品生產、銷售和使用的企業、個體戶以及各類超市、商場、集貿市場、藥店、外賣、快遞、飯店、賓館酒店等商品零售場所和服務場所進行“地毯式”摸底調查,全面掌握不可降解塑料制品流通渠道及銷售使用情況。以縣區為單位分類制定全市不可降解塑料制品監督管理工作臺賬,按時間節點要求穩步推進替代工作。

        市市場監管局

        市商務外事局

        市住房城鄉建設局

        各縣、區政府

        2020年12月

        23

        利用大數據、互聯網等信息化技術,建立市級生物基可降解塑料制品推廣工作管理大數據平臺,將全市生物基可降解塑料制品生產企業信息和產品信息納入平臺管理,充分應用手機客戶端實現生產企業信息、產品信息、用戶信息、供求信息、全流程追溯和監管執法、監督舉報等在同一平臺的管理和調度,推動市場監管執法信息化。

        市市場監管局

        市數據資源局

        市經濟和信息化局

        市發展改革委

        市商務外事局

        2020年6月

        24

        利用廣播、電視、報紙、互聯網、宣傳欄、手機短信、倡議書、主題活動等宣傳媒體和手段,積極開展使用可降解塑料制品宣傳工作進機關、進學校、進醫院、進企業、進商場、進市場、進酒店、進社區等活動,廣泛宣傳使用不可降解塑料制品對資源環境及人民群眾身體健康的破壞和影響,宣傳使用可降解塑料制品的重要意義,積極引導企業和廣大消費者牢固樹立守住發展和生態兩條底線的意識,自覺抵制使用不可降解塑料制品,在全社會營造使用生物基可降解塑料制品的濃厚氛圍。

        市委宣傳部

        市發展改革委

        市生態環境局

        市衛生健康委

        市教育局

        市經濟和信息化局

        市文化和旅游局

        市機關管理中心

        長期

        25

        采取青年朋友們喜聞樂見的方式,充分利用QQ、微信、微博等新媒體,對禁塑內容進行宣傳,引導廣大團員青年參與環境整治,帶頭使用生物基可降解塑料制品。

        團市委

        市委宣傳部

        市生態環境局

        市住房城鄉建設局

        市發展改革委

        長期

        26

        通過“婦女之家”等平臺,宣傳推廣使用可降解塑料制品的重要意義以及白色污染對環境和人體健康的危害,倡導“拎起菜籃子、提起布袋子”,鼓勵實行垃圾分類,減少一次性不可降解塑料制品使用。

        市婦聯

        市委宣傳部

        市生態環境局

        市住房城鄉建設局

        市發展改革委

        長期

        27

        建立聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)產品展覽展示中心,承擔可降解塑料制品及其他下游產品展示、銷售、商務洽談、園區宣傳等作用。

        市發展改革委

        市科技局

        市經濟和信息化局

        市商務外事局

        長期

        28

        定期舉辦聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)相關展覽會議、論壇等,邀請相關企業參展參會,及國內相關知名專家進行主旨演講,擴大蚌埠市生物基材料產業和生物基可降解塑料制品知名度,拓展產品市場應用。

        市商務外事局

        市發展改革委

        市經濟和信息化局

        長期

        29

        推進生物基基地建設,落實產業相關扶持政策,制定推廣使用生物基可降解塑料制品實施方案,定期通報各項工作進展情況。

        市發展改革委

         

        長期

        30

        積極在學校開展宣傳教育活動,加快教育系統生物基可降解塑料制品推廣使用工作,做好日常監督管理工作。

        市教育局

        各縣、區政府

        長期

        31

        加大對廢塑料處理處置技術研發支持力度,提高廢塑料資源利用水平。強化生產企業技術創新主體地位,增強生產企業創新能力,推動生物基材料產業上下游企業互動對接、配套協作,實現設計、研發、制造協同創新,促進生物基材料產業與關聯產業協同發展。

        市科技局

        各縣、區政府

        長期

        32

        組織生產企業通過技術升級改造提升生物基產品生產保障能力,在生產企業中推廣使用生物基可降解塑料制品。

        市經濟和信息化局

        各縣、區政府

        長期

        33

        開展防治不可降解塑料制品污染及其相關監督管理工作,會同有關部門結合世界環境日、環保世紀行等宣傳活動推廣使用生物基可降解塑料制品,提升環保意識,倡導綠色、低碳、節約的消費理念。

        市生態環境局

        各縣、區政府

        長期

        34

        推進環衛系統生物基可降解塑料制品推廣使用工作,做好夜市餐點、流動商販等場所生物基可降解塑料制品推廣使用和監督管理工作。

        市住房城鄉建設局

        各縣、區政府

        長期

        35

        利用公交媒體做好宣傳工作,推進交通站點、公交線路、客運班線生物基可降解塑料制品推廣使用和監督管理工作。

        市交通運輸局

        各縣、區政府

        長期

        36

        做好生物基可降解塑料制品市場流通的產需銜接,組織好產品市場供應,滿足市場需求。組織商貿企業、商場、超市及行業協會廣泛宣傳,推廣使用生物基可降解塑料制品,并及時提供生物基可降解塑料袋相關市場信息。

        市商務外事局

        各縣、區政府

        長期

        37

        推進旅游飯店和旅游景點生物基可降解塑料制品推廣使用和監督管理工作。

        市文化和旅游局

        各縣、區政府

        長期

        38

        推進醫院、診所等醫療衛生行業生物基可降解塑料制品推廣使用和監督管理工作。

        市衛生健康委

        各縣、區政府

        長期

        39

        加強對生產企業進行監督檢查,對生產超薄等不合格塑料袋、塑料制品的違法行為進行嚴厲查處。強化對塑料袋經營者和市場開辦者日常監管,對超市、商場、集貿市場、外賣、快遞、藥店、飯店、賓館酒店等商品零售場所和服務場所銷售、使用不可降解塑料袋進行監督檢查,推進生物基可降解塑料制品推廣使用。落實商品零售場所塑料購物袋有償使用制度和價格監管。宣傳不可降解塑料袋對食品、藥品的危害及可降解塑料袋的優勢。研究制定生物基可降解塑料制品相關標準。

        市市場監管局

        各縣、區政府

        長期

        40

        推進機關單位推廣使用生物基可降解塑料制品工作,協調組織公共機構開展推廣使用生物基可降解塑料制品宣傳活動,督促全市機關工作人員率先使用生物基可降解塑料制品。

        市機關管理中心

        各縣、區政府

        長期

        41

        建立市負總責、縣區抓落實的工作推進機制,成立工作領導小組,統籌組織、調度、協調全市生物基可降解塑料制品推廣使用和禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料制品工作。

        市發展改革委

        市各相關部門

        各縣、區政府

        2019年7月

        42

        建立生物基可降解塑料制品推廣使用和禁塑工作定期調度推進制度,實行“一周一分析調度、一月一督查推進”;由市委督查考核辦(市政府督查考核辦)牽頭定期對各縣、區政府及市直部門工作落實情況進行督查考核。

        市發展改革委

        市委督查考核辦

        市政府督查考核辦

        長期

        43

        引入第三方調查評估機構,對照重點工作任務,按各項工作時間節點,對生物基可降解塑料制品推廣使用工作開展推進情況和成效進行評估,評估結果作為對縣區和部門市級年度目標督查考核的依據。

        市委督查考核辦

        (市政府督查考核辦)

        市發展改革委

        市市場監管局

        長期

        44

        按照分級保障原則,由市、縣(區)財政分別予以保障。市財政負擔的部分,由市級有關部門根據承擔任務和工作安排編制經費使用方案,報市財政部門審核后,納入各部門預算。

        市財政局

        市各相關部門

        長期

        45

        縣區財政負擔部分,由同級財政部門根據工作需要統籌安排。

        各縣、區政府

         

        長期


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